关于印发《中共北京语言大学委员会关于加强和改进新时代工会工作的意见》的通知

 校党字〔2020〕20号

各单位：

为贯彻落实学校第九次党代会精神，全面加强学校党委对工会工作的领导，结合学校实际，学校党委制定了《中共北京语言大学委员会关于加强和改进新时代工会工作的意见》，经2020年第18次党委常委会研究通过，现予以印发，请遵照执行。

中共北京语言大学委员会

 2020年6月9日

中共北京语言大学委员会关于加强和改进

新时代工会工作的意见

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会、中国工会十七大会议精神，认真落实北京市工会十四大会议和学校第九次党代会精神，全面加强学校党委对工会工作的领导，把工会建设成为党联系教职工更加坚强的桥梁和纽带，团结带动全体教职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心，牢记使命，汇聚“建设中国特色世界一流语言大学”的强大正能量，现就加强和改进新时代工会工作提出如下意见：

一、加强和改进新时代工会工作的时代背景、基本原则和目标任务

2019年，我校第九次党代会胜利召开，对学校党的建设和事业发展进行了全面部署，对发挥工会组织关心教职工、服务教职工、维护教职工权益作用提出明确要求。为加强和改进学校新时代工会工作指明了方向。

1.加强和改进新时代工会工作的时代背景

建设中国特色世界一流语言大学，需要一流的工会工作。近年来，在党委的坚强领导下，我校工会坚持“以人为本”的核心理念，全心全意服务教职工，在保障教职工权益、助推教职工职业发展、解决教职工实际困难方面取得了一定的成绩，但面对新时代学校事业发展的需要和广大师生的期盼，工会工作还存在运行机制不够顺畅、服务学校中心工作的能力有待提高、文体活动的育人功能需进一步发挥、基层工会工作基础还相对薄弱、工作载体和手段还不够丰富等一些问题，还不能很好适应建设中国特色世界一流语言大学的需要，必须采取有效措施切实解决问题，大力加强和改进新时代工会工作，全面提高工作水平，不断开创我校工会工作新局面。

2.加强和改进新时代工会工作的基本原则

坚持党的领导。坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,团结带领广大教职工凝聚在党的周围，不断增强工会工作的政治性，夯实党委办学治校的群众基础。

坚持问题导向。盯牢教职工所急、党政所需、工会所能的领域，着力解决工会工作中存在的不适应、不符合要求的问题，担当作为，真抓实干，解决问题。

坚持依法依规。以工会各级各类法律法规为准绳，依法依规开展工作、提供保障、发挥优势、维护权益，提高工会工作的法制化水平，促进各项工作健康发展。

坚持改革创新。紧紧围绕教职工对美好生活的向往，在体制机制、工作方式和运行模式等方面推进改革创新，满足广大教职工多样化的利益诉求和服务需求。

3.加强和改进新时代工会工作的目标任务

加强和改进新时代工会工作，必须认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中国工会十七大会议、全国高校思想政治工作会议、党的群团工作会议、全国教育工作会议、北京市工会十四大会议以及学校第九次党代会相关部署，聚焦增强政治性、先进性、群众性，在建功立业上出实招，在思想引领上下功夫，在维权服务上见成效，在改革创新上求突破，在党的建设上提质量。着力从教职工代表大会（以下简称“教代会”）和工会会员代表大会（以下简称“工代会”，两者合并简称“双代会”)、校工会委员会、二级工会组织三个层面，推进民主管理、帮扶保障、助推成长、文化建设、组织建设五个维度的工作，努力构建“三层五维”工会工作格局，最大程度地把广大教职工组织起来、动员起来、团结起来，凝聚起攻坚克难、开拓进取、干事创业的磅礴力量。

二、不断加强和改进民主管理、民主监督机制，为推进学校治理体系和治理能力现代化发挥重要作用

民主管理和监督机制是高校内部治理结构的重要内容,是现代大学制度的重要组成部分。工会承担着依法参与民主管理的重要职责，应聚焦学校中心任务和奋斗目标，围绕“提质增效”和“全面覆盖”两个着力点，健全以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索教职工参与管理的有效形式，保障教职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

1.围绕“提质增效”，加强双代会建设

进一步完善校级教代会和工代会的机制建设、工作评估等工作，定期召开双代会，落实双代会讨论建议权、通过权和评议监督权。提高劳模先进和基层一线教职工在双代会代表、各专门委员会委员中的比例。完善双代会代表列席学校重要会议制度。建立有效机制开辟双代会代表“关心事业发展、了解群众意见、为学校建言献策”的途径渠道。全面提升提案办理的质量和满意度，做到“件件有落实、事事有回应”。

2.围绕“全面覆盖”，推进二级教代会建设

巩固二级教代会建设的全覆盖，延伸学校民主管理和民主监督的半径。各二级单位每年至少召开一次二级教代会或教职工大会，进一步完善二级教代会提案制度。二级教代会代表应列席本单位的党政联席会，参加本单位领导班子述职述廉民主评议工作，充分发挥二级教代会在促进本单位事业发展中的作用和职能。

三、不断加强和改进教职工权益保障、服务帮扶工作，为团结凝聚全校教职工齐心协力投身学校事业发展发挥重要作用

新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，工会要以“服务教职工”为基本工作理念，围绕教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升服务能力和水平，稳步开展帮扶保障工作，全面提高教职工的获得感、安全感和幸福感。

1.提高“获得感”，关怀慰问传递温暖

坚持教职工利益无小事理念，调研教职工的实际困难和需求,提高服务精准程度，帮助教职工解决日常生活中最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实做好教职工大病救助、福利发放、保险缴纳、爱心互助及各类慰问工作，为广大教职工提供个性化和多样性服务，让教职工拥有更多实实在在的“获得感”。

2.提高“安全感”，调解争议维护权益

充分发挥劳动人事争议调解委员会的作用，健全教代会劳动人事争议调解委员会的工作机制，依法调解劳动人事争议。加强法律援助工作，不断完善权益保障机制，切实维护学校和教职工的合法权益。关注新时代教职工权益维护方面的突出问题，及时发现和反映教职工诉求，及时了解非事业编制教职工、外籍教师的思想动态和现实需求，依法保障其合法权益。

3.提高“幸福感”，精准服务满足期待

进一步扩大工会服务覆盖面，统筹校内外服务资源，积极提供子女托管、婚恋交友、心理疏导等服务项目，帮助教职工解决日常生活中最困难、最操心、最忧虑的实际问题。持续推进工会服务智能化建设，实施“互联网+智慧工会”工程，综合运用网站、微信等多种线上工具打造教职工网络服务平台，使更多教职工得到实惠。

四、不断加强和改进教职工素养提升、职业发展工作，为推进学校高水平教职工队伍建设发挥重要作用

发展权是新时代高校教职工最关注的权益。工会要树立新发展理念，重视教职工素养提升和职业发展工作，遵循“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”的要求，全面提升教职工的思想素养、职业素养和师德素养，增强教职工的可持续发展能力和核心竞争力，为推进高水平教职工队伍建设发挥重要作用。

1.立足思想素养提升，加强思想引领

密切关注教职工思想动态，以各级工会为主体，以入职培训、理论学习、调研宣讲、素质拓展、支教帮扶、师生特色社会实践等活动为依托，以提升思想政治素养为目标，结合我校学科特点和工会优势，有特色、接地气地开展教职工思想政治教育工作，落实思想政治教育相关要求，切实提升我校教职工的思想政治素养。

2.立足职业素养提升，助力职业发展

围绕立德树人根本任务，保护好、调动好、发挥好教职工的积极性和创造性，引导教职工以服务国家重大战略和经济社会发展需求为重点，积极开展社会实践和调研、教育扶贫和语言扶贫、国际中文教育志愿者、青年教师教学基本功竞赛等工作，并探索不同教职工群体的职业技能竞赛，助力教职工职业发展，全面提升我校教职工教学、科研、管理、服务和育人能力。

3.立足师德素养提升，弘扬模范精神

做好评优树先工作，制定《北京语言大学师德榜样（先锋）评选办法》，做好市、校两级师德榜样(先锋)选树工作，传播爱岗敬业、争先创优、学术端正、学风优良的师德师风正能量。创新劳模培养选树和管理服务工作，广泛宣传劳模和师德榜样的先进事迹，发挥先进模范的示范引领作用，引导广大教职工不断提升道德修养。

五、不断加强和改进教职工文化生活、文体协会工作，为促进教职工身心健康发挥重要作用

大学文化的创建，是引导教职工不断增强北语自信、凝聚北语力量的有力渠道。要充分发挥教职工文化活动和教职工协会作为大学文化阵地的作用，扎实开展精神文明创建活动，形成有思想、有温度、有品质的大学文化，表达北语人独有的精神气质，建设北语人共有的精神家园。

1.打造教职工文化活动品牌，积极培育大学文化

以大学文化、大学精神的塑造为核心，积极倡导并推进落实“每人至少参加一个教职工社团”“每人至少培养一个文体爱好”“每天健走一万步，健康工作六十年”等促进教职工身心健康的理念，积极开展符合教职工职业、时间特点的文体活动。继续夯实教职工文化节、体育节、“北语春晚”等工会文化名片的基础，深入开展激发基层活力、彰显二级工会特色的文化品牌创建活动，形成覆盖广泛、灵活多样的工会文体活动格局，满足教职工在精神文化等方面的多样化需求。

2.完善教职工协会建设，满足教职工兴趣需求

统筹推进教职工协会建设，发挥传统协会的带动作用，激发新建协会的创新动力，根据教职工职业特点和兴趣爱好，增加教职工协会的数量，切实提升教职工协会的覆盖面和影响力，将教职工协会打造成为我校教职工的和谐健康之家、文明友谊之家，促进大学文化建设。

六、不断加强和改进工会运行机制和干部队伍建设，为建设和谐美丽北语家园发挥重要作用

做好新时代工会工作，关键在党，根本在人。工会工作要以政治建设为统领，把党的政治建设融入工会自身建设,融入各项决策部署制定和落实的全过程。要进一步优化工会的组织体制、管理模式和工作方式，聚焦主责主业，搞好顶层设计，加强分类指导，完善运行机制，破解制约障碍，努力建设组织健全、工作活跃、作用显著、教职工信赖的工会组织。

1.健全深入基层机制，准确掌握一线实情

推进工会工作重心下移，建立工会干部联系二级工会制度，及时反映教职工的呼声与意愿。深入开展调研工作，准确把握教职工群众中出现的新情况、新问题。校工会每年向学校党委汇报一次工作，自觉接受党的领导，深化党建引领带动作用，积极建立工会组织共青团等组织联系、合作机制，增强群团组织合力，发挥最大效能。

2.健全干部培养机制，大力提升干部素养

重视工会干部的培养、选拔和任用，按照专兼职结合的原则加强工会干部队伍建设，按照工会会员3‰比例配置工会专职干部，加强工会干部力量。加强工会干部培训，将思想政治教育与业务学习相结合，合理运用多种培训手段，加大各级工会干部培训力度，不断提高工会干部综合素质和业务能力。

3.健全依法治理机制，扎实推进依法履职

不断建立完善规章制度，编制规章制度手册，完善履职述职、接受公开评议等工作制度，做到依法建会、依法管会、依法履职。做好二级工会组织组建、各级工会组织换届和会员发展工作，确保政策措施、工会经费、服务资源向基层工会倾斜。加强工会经费审查审计，科学、合理、合规地使用工会经费。

4.健全“教职工之家”建设机制，凝聚合力共促和谐

加强“教职工之家”实体化建设，按照“教职工之家”建设标准，完成新建合格职工之家、示范职工之家、特色职工小家、职工暖心驿站的建家验家工作，建家率达到100%。不断完善建设规划、建设标准、升级流程、荣誉奖励等制度，服务吸引更多的教职工参与“教职工之家”活动。

新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要牢牢把握工会工作的新定位、工会发展的新要求和教职工的新期待，与新时代同行，向新目标奋进。以坚定的政治性引导教职工，以鲜明的先进性组织教职工，以广泛的群众性凝聚教职工，组织动员广大教职工成为学校发展的支持者、参与者、推动者，凝聚起教职工干事创业的精神力量，阔步迈向新征程。

                                                                      中共北京语言大学委员会

                                                                        2020年6月4日